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安徽商事制度改革實施3年 門檻低了手續少了創業多了

文章來源:    點擊量:1334    時間:2017-03-02

到今年3月1日,商事制度改革在我省已實施了3年。 3年來,我省各類市場主體快速增長,增幅均高于全國水平,平均每月有5萬多個市場主體誕生,極大激發了市場活力和社會創造力。

 

  市場主體快速增長,34歲以下創業者增多

 

  早春時節,乍暖還寒。 2月28日下午,項智鑫來到天長市政務服務中心市場監督管理窗口,辦理企業登記業務。如果是以前,他需要跑多個部門,而在“五證合一”以后,花了不到1小時就辦完了所有手續。 “原以為還要來回折騰幾次,哪知道這么快就辦好了。 ”他對于商事制度改革帶來的便利深有感觸。

  像項智鑫所在的公司一樣,商事制度改革3年來,我省每天都有企業享受到多項改革舉措帶來的政策紅利,市場準入環境更加寬松。數據顯示,到2016年底,全省實有市場主體超過325萬戶,較2013年增長51.66%;注冊資金67968.1億元,較2013年底增長94.23%。其中,去年新登記各類市場主體61.94萬戶,是2013年的1.48倍。

  “商事制度改革極大激發了百姓經商興業的熱情,投資開辦各類市場主體的人數明顯增多。 ”據省工商局企業注冊局副局長戴文通介紹,2016年,在全省新辦市場主體中,創業人數有354956位,比上年增長了27.36%,比改革前的2013年增長了130.56%。 “改革以來,更多的年輕人選擇自主創業,2016年新增投資群體平均年齡為42歲,比2013年的45歲降低了3歲。其中,34歲以下的年輕投資群體占比逐年提升,在新增投資者中占比達到30%,比2011年提升了17個百分點。 ”

  本省創業資本增多。據省工商局發布的《商事制度改革以來全省市場主體發展情況分析》顯示,2014—2016年,在新登記市場主體中,來自本省的投資資金達11389.17億元,占比83%,比2011—2013年上漲1個百分點。江蘇、浙江、上海、河南、山東5省市,成為投資我省的省外資金主要來源地,這些省外投資主要偏向黃山、宣城、蕪湖和馬鞍山等地區。 據戴文通介紹,新增投資群體中的年輕人多選擇在合肥、蕪湖、阜陽、安慶等市發展,尤其是合肥,吸引年輕人投資最多,投資額達1029.8億元。 “絕大多數選擇容易經營的批發和零售業,去年34歲以下的年輕人在這一行業投資額為602.4億元。也有相當一部分年輕人選擇租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業、信息傳輸與軟件信息化等技術較強的行業。 ”

 

  營商環境不斷優化,小微企數量穩步增長

 

  小微企業是經濟社會發展的重要力量。發展小微企業是擴大就業、實現富民的重要渠道,是激發全社會創新潛能和創業活力的重要途徑。

  自2014年3月我省啟動商事制度改革以來,全省小微企業數量穩步增長,截至2016年底,我省有小微企業296.44萬戶,較2013年增長74.3%。其中,企業679334戶,比2013年增長106.71%,占全省小微企業的比重為20.84%;個體戶2285022戶,比2013年增長66.54%。3年間,全省實有小微企業數同比增幅分別為19.8%、19.72%和21.54%。

  當前,小微企業仍是我省市場主體的絕對主角,但在全省市場主體總量的占比在逐年下降,從2014年到2016年,占比分別為92.52%、91.92%和90.92%。“這從一個方面反映出在改革紅利的支撐下,市場營商環境不斷優化,規模以上企業在逐漸增加,實力不斷增強。 ”省經濟研究院宏觀部主任胡功杰表示。

  小微企業蓬勃發展是商事制度改革的必然結果。胡功杰認為,近年來,我省先后實行工商登記注冊便利化、“先照后證”改革、推行電子營業執照、簡化住所登記手續等一系列措施,與國家創業創新政策形成疊加效應,促使全社會形成新一輪投資創業熱潮。 “而商務秘書、電商集群注冊、閑置資源可登記為眾創空間等創新舉措,促進了新業態、新經營模式的發展,進一步改善了營商環境,為小微企業繁榮發展提供了有利條件。 ” 目前,小微企業的規模有所減少。數據顯示,截至2016年底,我省小微企業戶均資本規模131.21萬元,比2013年減小了0.73%。其中,民營企業降幅較大,為11.23%。 “這充分顯示出,商事制度改革以來,針對小微企業的政策社會知曉度還不夠,小微企業‘生長容易、成長難’的問題比較突出,還需要從政策等多層面強化對小微企業的困難救助,更多地扶上馬送一程。 ”省工商局負責人表示,工商部門將緊緊圍繞市場主體發展,持續深化改革,優化經商興業環境,進一步“放活管好服優”,促進企業快速成長。

 

  千人市場主體數量增長35%,現代服務業成投資創業熱點

 

  千人市場主體數量,反映一個地區平均每一千人擁有市場主體的數量,直接體現了一個地區的經濟發展水平和活躍程度。

  據《商事制度改革以來全省市場主體發展情況分析》顯示,改革以來,我省千人市場主體數量快速提升,截至2016年底,全省千人市場主體數量11.82戶,較2013年增長了35%。其中,合肥、馬鞍山、蕪湖、黃山和宣城5市的千人市場主體數量高于全省平均水平。

  “這離不開審批項目的精簡、政府職能的轉變。 ”省工商局有關負責人表示,2014年以來,我省以改革工商登記為切入點,通過工商系統的自我革命、主動放權,帶動相關部門審批制度的改革,降低市場主體準入門檻,掃除妨礙創業創新的制度羈絆,切實為企業和群眾減負松綁,最大限度激發老百姓經商興業的積極性。目前,市場主體辦理相關手續由原來的20多個工作日縮短到3個工作日以內,提交材料較改革前減少85%,群眾滿意度不斷提高。據中國科協第三方評估,商事制度改革為GDP增長貢獻了0.4個百分點,對緩解經濟下行壓力、就業壓力,起到了有力的托底作用。

  通過商事制度改革,也為全省產業結構調整注入巨大活力。 2014年以來,在新增市場主體中,現代服務業等第三產業占比超過80%,成為投資創業的熱點。第三產業在全省市場主體中的資本總額比重為67.21%,比2013年提升了7.59個百分點;第二產業占比27.32%,下降8.52個百分點;第一產業占比最低,為5.47%。 “目前,批發零售業,居民服務、修理和其他服務業,住宿餐飲業,農林牧漁業,制造業5個行業的市場主體數量占比達到全省市場主體的86.26%。 ”戴文通說。 據分析,改革3年來,市場主體數量和投資總額比2013年改革前翻番的有農林牧漁業、住宿餐飲業、租賃和商務服務業、教育文化體育和娛樂業6個行業。投資最多的是租賃與商務服務業,占市場主體注冊資金總額的22.4%,超過制造業;注冊資金增長最快的是衛生和社會工作業,達到799.9%,信息軟件技術服務業也達到214.19%。

 
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